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规范和加强中央土壤、地下水污染防治、农村环境整治领域资金项目管理，强化对土壤、地下水污染防治、农村环境整治工作的支撑，提高财政资金使用效益，保障资金使用安全。

土壤污染防治专项资金是指由中央一般公共预算安排的，专门用于开展土壤污染综合防治、土壤环境风险管控等方面，促进土壤生态环境质量改善的资金。

地下水污染防治专项资金属于水污染防治资金的一部分，由中央一般公共预算安排，专门用于支持地下水污染防治。

农村环境整治资金是指由中央一般公共预算安排的，用于支持地方开展农村环境保护工作，促进农村生态环境质量改善、提升农村人居环境水平的资金。

Part 1|在产企业土壤污染预防项目

(1) 在产达标排放企业为减少重金属或有机污染物等土壤有毒有害物质排放进行的生产工艺、设施设备升级改造，污染治理设施提标改造等;

(2)在产达标排放企业为减少重金属或有机污染物等土壤有毒有害物质进行的绿色化改造，如因地制宜实施管道化、密闭化改造，以及物料、污水、废气管线架空建设和改造，对重点区域和重点设施设备进行防腐防渗升级、加装二次保护设施、泄漏检测设施等;

(3)在产达标排放企业排污口整治及其他切断污染物进入农田链条的措施等。

Part 2|历史遗留污染源整治项目

(1)历史遗留固体废物、废渣(含重金属等有毒有害物质)调查项目 (原则上以独立矿区为单元进行整体调查);

(2) 历史遗留污染治理项目，重点治理涉镉、汞、砷、铅、铬等固体废物、废渣，以及酸性废水等。

Part 3|耕地土壤污染成因分析项目

Part 1|满足要求的建设用地地块调查评估项目

(1)《建设用地土壤污染状况调查技术导则》HJ25.1-2019)规定的第二、第三阶段调查;

(2)建设用地风险评估;

(3)空间信息调查(如地块矢量数据等)。

Part 2|满足要求的农用地地块调查项目

Part 3|典型行业企业用地及周边土壤污染状况调查项目

Part 1|建设用地土壤污染风险管控项目、修复项目

Part 2|建设用地土壤污染风险管控与修复方案编制项目

主要支持生产经营时间长、污染物类型复杂、污染范围大或程度深等类型的地块。

Part 3|农用地安全利用类项目。支持小试、中试、大范围推广项目

申报中试项目必须完成小试项目，申报大范围推广项目必须完成小试、中试项目。

开展地下水型饮用水水源周边及补给区环境风险排查，推动重点污染源周边及废弃井地下水环境状况调查评估，识别依赖地下水生态系统的组成与状态，科学判定地下水生态环境保护的薄弱点和关键环节，明确地下水污染防治目标，推动地下水精准治污。

对于已开展地下水环境调查且风险不可接受的化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水重点污染源和地下水型饮用水水源，开展地下水污染风险防控与修复工作，形成适合浙江省水文地质条件、不同污染类型的地下水污染防控与修复模式

针对因井壁破损可能造成串层污染，或者老窑水进入地下水含水层，可能造成地下水污染风险的废弃井，进行封井回填。

以提升地下水环境监管能力水平，实现地下水生态环境治理能力信息化为目标，开展地下水环境监测网建设和运行维护，以及地下水环境监管信息系统建设，有利于实现地下水生态环境监管信息化、标准化、可视化能够为地下水生态环境管理、预警和决策提供支撑。

(1)农村生活污水管网建设;

(2)农村生活污水集中式或分散式处理设施建设;

(3)农村生活污水收集处理再利用设施建设;

(4)在现有农村生活污水治理率较高的地区，因原有设施不能满足当前治理需求，开展必要的设施改造工程。

(1)控源截污工程

包括农村生活污水治理及资源化利用、水体及岸线垃圾治理、畜禽及水产养殖等农业污染治理及资源化利用等;

(2)生态修复工程

包括:生态护岸、生态沟渠构建、水生态系统修复等;

(3) 内源治理工程

在做好控源截污工程的前提下，根据底泥污染调查评估结果，开展底泥清淤疏浚和安全处理处置工程等;

(4)水系连通工程

包括:河道清障、改善水体流动性等。

支持内容包括在饮用水水源周边设立警示标志、建设防护带和截污设施，开展水源地生态修复等。

支持内容包括农村生活垃圾分类、收集、转运和处理设施的建设及购置，包括垃圾箱、垃圾池等收集设施，垃圾转运站、运输车辆等转运设施，以及生活垃圾无害化处理设施等。

工程类项目提供可行性研究报告及可研批复文件，非工程类项目提供实施方案及批复文件，其中工程类项目可研批复主体严格按照地方有关规定执行，非工程类项目实施方案应由地市级及以上主管部门批复。可行性研究报告或实施方案等均需隐藏项目编制单位、编制人员信息等。

农村环境整治项目还需提交运行维护资金来源证明材料(需要县级及以上政府或财政部门出具)，PPP项目需提供项目实施方案、物有所值论证、财政承受能力论证等批复文件，或财政部PPP项目库在库截图证明。

绩效目标应清晰明确，在产出数量、产出质量、产出时效、生态效益、满意度等方面，以定量表述的形式细化设置可监测、可衡量、与项目紧密相关的绩效指标，不能量化的，可采用分级分档形式表述。绩效指标值应符合客观实际、合理可行，并与预算投资额或资金量相匹配。

土壤调查类项目由市级立项实施的，需要在申报材料中附上省里的统一的工作方案(建设用地调查、农用地调查、成因排查、历史遗留废渣调查);项目实施周期:一般不超过3年(修复类项目修复达标，不含2年监测期);项目资金来源明确，地方承担的支出责任不低于项目资金总额的10%;企业事权，例如在产企业提标改造/绿色化改造项目申请，中央资金不超过总投资的1/3。

Part 1|土壤污染源头防控项目

一是以土地平整、矿山复垦、采石场生态复绿等为主的项目;二是以技术改造或扩大再生产为目的或者现状超标排放的企业土壤污染预防项目。

Part 2|场地调查及风险评估项目

有污染责任人的地块或依法必须招标拍卖挂牌出让的工业、商业、旅游、 娱乐、商品住宅等经营性用地（土壤污染防治法第四十五条第二款规定的情形除外)。

一是拟变更为建设用地或其他用途的农用地;二是调查布点方案未与已有相关调查结果(如农用地土壤污!染状况详查等)充分衔接，未按照国家有关技术规范布点;三是土壤未超筛选值的项目;四是主栽农产品质量未超标的地块。

一是有污染责任人的地块或依法必须招标拍卖挂牌出让的工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地(土壤污染防治法第四十五条第二款规定的情形除外);二是未开展污染状况调查和风险评估的地块;三是风险评估结果为人体和生态受体可接受的地块;四是成片受污染建设用地，分期分批实施风险管控、修复，毗邻地块可能再次污染本项目地块且未采取有效措施防止污染的;五是总投资低于1000万元的土壤污染风险管控

一是未开展详尽的土壤状况和农产品质量协同调查的地块;二是土壤未超筛选值的项目;三是主栽农产品质量未超标的地块;四是项目区污染源未切断或工程方案中未包含切断污染源措施;五是拟变更为建设用地或其他用途的农用地，六是以有机肥替代、测土配方、桔秆还田、农药减量化与农业生物防治、田间道路整理、灌溉水工程等为主的项目。

设备购置、平台系统建设等能力建设项目;以土壤污染防治科研为主的项目;以畜禽养殖粪便处理处置设施、有机肥生产设施建设等为主的项目，已获得中央基建投资等其他中央财政资金支持的项目;与土壤污染防!治关联性不大的项目等。

Part 3|申请资金项目规模

地下水污染防控修复类项目需提供地下水环境调查报告、风险评估报告(或包含调查、风险评估章节)。

1、不符合入库重点支持方向的项目、

2、未落实地方支出责任的项目。

3、未体现问题导向。

4、不符合法律法规和政策规定、可行性论证不充分、无运维保障等项目。

5、生态环境绩效不明确或生态环境绩效低的项目。

6、成熟度未达到入库要求的项目。

7、工作经费类(如垃圾日常打捞清运、排污口排查等)、科研类项目，以及拆迁补助、楼堂馆所建设、车辆购置等项目，企业达标排放、企业入河排污口规范化建设等企业事权类项目。

8、除监管能力建设、饮用水水源地一级保护区隔离防护、饮用水水源保护区内风险源应急防护、入河排污口规范化建设等4类工程项目，总投资低于3000万元的其他工程类项目。

9、已获得中央基建投资等其他中央财政资金支持的项目，有关法律法规、规章文件明确规定不予中央财政资金支持的其他情形。

1、农村生活污水治理项目

纯改厕或化粪池建设、监测平台建设等;城镇建成区的污水收集管网、处理设施建设或改扩建。

2、农村黑臭水体整治项目

城市黑臭水体治理;缺乏现状分析、技术路线不合理，如在有外源污染情况下没有控源截污措施，对具有防洪排涝等功能的水体整治仅简单填埋或加盖，将河塘沟渠做成“三面光”等不符合农村生态环境特点的技术措施。

3、农村饮用水水源地保护、水源涵养及生态袋建设项目饮用水水源地周边拆迁、景观建设项目等。

4、农村生活垃圾治理项目

城镇的垃圾转运站、垃圾填埋场、渣土填埋场等设施建设项目。

5、其他不予入库的情形

包括:日常工作经费类项目，科研或调研类项目，运行维护类项目，能力建设类项目;运维主体不落实、运维机制不健全、运维技术与力量无保障的项目;已获得中央基建投资等其他中央财政资金支持的项目;原则上总投资额低于200万元或整治行政村数少于10个的项目。

中央项目储备库申报窗口全年开放，各地成熟项目可随时通过中央生态环境资金项目管理系统，每年4月和9月前分别组织入库审核，建议提前申报。

“省平台”培育库、申请库申报窗口全年开放，申报流程如下:

1、申报进入培育库的项目，由项目单位填写《中央生态环境资金项目培育申请表》，通过属地生态环境部门在“省平台”进行电子化申报。

2、直接申报申请库的项目，由项目单位编制可行性研究报告(或实施方案)，提交项目成熟度证明材料、绩效目标申报表及承诺函，通过属地生态环境部门提出申请库入库申请。以设区市为主体的项目直接通过设区市生态环境部门提出申请。